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“两高两部”联合发布货币的取保候审规定

取保候审是(shi)刑事诉讼中一项重要的(de)非羁押性强制措施,依法规范适用取保候审,对(dui)于尊重和保障人(ren)权、节约司法资源、保障刑事诉讼顺利进行具有重要意义。随着我(wo)国经济社会发展和法治建(jian)设(she)不断进步,犯罪结构和刑罚结构逐渐轻缓化,为贯彻落实好(hao)习近平法治思想,适应新时代人(ren)民群众需求,充分体现宽严相济刑事政策以及少捕慎诉慎押刑事司法政策,最高人(ren)民法院、最高人(ren)民检察院、公安部、国家安全部在充分调研的(de)基础上,对(dui)取保候审实践中迫切需要解决的(de)问题进行了认真梳理、深入剖析,经过反复研究论证与修改,对(dui)1999年印发的(de)《关于取保候审若干问题的(de)规定》进行了修订,并于2022年9月21日正式发布。

《规定》共六章四十条,对(dui)取保候审的(de)一般规定、决定、执行、变更、解除、责任等方面作出了规定。其中,重点对(dui)以下内容进行了修改:

一是(shi)进一步明确了取保候审的(de)适用范围。关于取保候审的(de)对(dui)象,《规定》明确对(dui)于采取取保候审足以防止发生社会危险性的(de)犯罪嫌疑人(ren),应当依法适用取保候审。关于取保候审的(de)适用条件,明确了对(dui)于《刑事诉讼法》第六十七条中的(de) 严重疾病 和 生活不能自理 ,分别参照最高人(ren)民法院等部门印发的(de)有关规范性文件执行。

二是(shi)进一步强化对(dui)被取保候审人(ren)的(de)执行监管。为进一步明确被取保人(ren)的(de)活动范围,《规定》对(dui)《刑事诉讼法》第七十一条中 特定的(de)场所 、 特定的(de)人(ren)员 、 特定的(de)活动 的(de)范围进行了细化,以便于实际操作。针对(dui)异地执行取保候审的(de),《规定》对(dui)被取保候审人(ren)向执行机关报到的(de)期限作出了规定,并明确了未在规定期限内报到的(de)后果及处置措施,以确保异地取保候审有效执行。对(dui)被取保候审人(ren)申请离开居住地的(de),进一步细化了相关条件、批准程序、应当遵守的(de)规定等内容。同时,为加大对(dui)被取保候审人(ren)的(de)违规惩处力度,《规定》还对(dui)没收保证金、对(dui)保证人(ren)罚款、逮捕等措施的(de)条件、程序予以进一步明确,以保障取保候审相关规定得到贯彻执行。

三是(shi)解决取保候审执行中遇到的(de)具体问题。针对(dui)犯罪嫌疑人(ren)、被告人(ren)没有经常居住地,而又常年不在户籍地这一常见问题,《规定》明确,在符合一定条件的(de)情况下,可以在被取保候审人(ren)暂住地执行取保候审。针对(dui)被取保候审人(ren)居住地变更后如何处理的(de)问题,《规定》要求,决定取保候审的(de)公安机关应当重新确定被取保候审人(ren)变更后的(de)居住地派出所执行,且原执行机关应当与变更后的(de)执行机关进行工作交接。此外,为方便退还被取保候审人(ren)保证金,《规定》提出经本人(ren)出具书面申请,公安机关可以书面通知银行转账退还保证金。

四是(shi)进一步规范取保候审的(de)工作衔接。为顺畅检法机关决定取保候审送交执行工作,《规定》明确人(ren)民法院、人(ren)民检察院决定取保候审的(de),将有关法律文书和其他(ta)材料送交所在地同级公安机关,由所在地同级公安机关依照规定交付执行。同时,《规定》要求,被取保候审人(ren)违反规定需要予以逮捕的(de),应当提请人(ren)民检察院、人(ren)民法院依法作出逮捕决定,并由所在地同级公安机关执行。此外,《规定》还进一步规范了取保候审与其他(ta)强制措施、判决、决定等的(de)衔接问题。

下一步,最高人(ren)民法院、最高人(ren)民检察院、公安部、国家安全部,将指导地方各级人(ren)民法院、人(ren)民检察院、公安机关和国家安全机关,严格执行《刑事诉讼法》《关于取保候审若干问题的(de)规定》及其他(ta)有关规定,进一步规范适用取保候审,深入贯彻落实宽严相济刑事政策以及少捕慎诉慎押的(de)刑事司法政策,在保障刑事诉讼活动顺利进行的(de)同时,充分保护公民合法权益。

“两高两部”联合发布新的取保候审规定

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