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重大执法决定经过法制审核了吗?——中央依法治国办督察组聚焦地方法治建设情况真督实察

新华社贵阳9月7日电 题:重大执法决定经过法制审核了吗?——中央依法治国办督察组聚焦地方法治建(jian)设(she)情况真督实察

新华社记者汪军

“作出重大执法决定前经过法制审核了吗?有没有专人(ren)负责?有没有提出书面审核意见?”督察人(ren)员“直奔主题式”的(de)发问,精准聚焦行政执法规范化建(jian)设(she),处处盯紧人(ren)民群众利益和政府公信力。

不搞大规模座谈,大量查阅案件卷宗,直指问题要害不回避,现场研究解决问题的(de)办法。中央依法治国办第七督察组在贵州开展督察,聚焦深入推进依法行政、加快法治政府建(jian)设(she)等情况,既挖掘成绩树立典型,又查找问题提出建(jian)议。

“既然案件已经办结,为什么卷宗里面没有法制机构的(de)书面审核意见?是(shi)不是(shi)意味着法制审核走了过场?”在黔南布依族苗族自治州瓮安县农业农村局督察时,督察人(ren)员对(dui)一起经营劣质农药案的(de)法制审核情况进行详细查问。案件对(dui)当事人(ren)处罚款500元,没收劣质农药入罚没物品库。

督察现场,瓮安县农业综合行政执法大队(dui)工作人(ren)员表示,“这方面工作确实存在不足,今后一定强化工作流程”。督察人(ren)员指出,法制审核不仅不能走过场,而且还必须配备专业的(de)人(ren)员,严格审核行政执法主体是(shi)否合法、行政程序是(shi)否合法,提出同意或者存在问题的(de)书面审核意见,保证每一起案件经得起法律检验。

重大执法决定法制审核是(shi)确保行政执法机关作出的(de)重大执法决定合法有效的(de)关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的(de),不得作出决定。原则上,各级行政执法机关的(de)法制审核人(ren)员不少于本单位执法人(ren)员总数的(de)5%。

贵阳清镇市市场监督管理局法规科有3人(ren),确保了法制审核工作有机构承担、有专人(ren)负责。不过,督察人(ren)员现场督察后当即指出意见,法制审核还应进一步发挥法律顾问、公职律师的(de)作用,确保5.6万余市场主体的(de)合法权益,最大程度激发其活力。

从重大执法决定法制审核的(de)推行情况,到落实领导干部带头学法制度;从党政主要负责人(ren)履行推进法治建(jian)设(she)第一责任人(ren)职责情况,到行政规范性文件制定和监督管理……每到一地,督察人(ren)员深入现场,与当地干部群众面对(dui)面交流,力求全面掌握当地法治建(jian)设(she)的(de)真实情况。

与县委书记、县长分别谈话,同公安、应急等部门一线执法人(ren)员座谈,暗访政务服务(fuwu)中心办事人(ren)员和市场主体12人(ren),电话(dianhua)访谈26家企业(qiye),突击查访查阅案件卷宗96件,查阅重大行政决策事项目录、12345年度工作报告等文件100余件……

“开展法治督察是(shi)加快推进法治政府建(jian)设(she)的(de)有力抓手,是(shi)夯实基层法治基础的(de)重要举措。通过明察暗访、查阅资料等多种方式,坚持问题导向,发现真问题、真发现问题,确保督察取得实效。”中央依法治国办第七督察组组长万春说。 【编辑:陈文韬】

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卷宗,依法治国,瓮安县,农药,法治政府

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王恒鑫 说: 祖国强大,人民幸福
李梓瑜 说: 不失为富家翁!
王傲璇 说: 写得好,必须顶
王玥萌 说: 永远年轻,永远热泪盈眶
李芃豪 说: 写的真好啊,说出了我的心声
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